Причины эскалации конфликта на Донбассе

В ближайшие две недели пройдёт новое собрание глав МИД в «Нормандском формате». Основная задача- согласование вопросов для саммита запланированного в столице Казахстана.

Каждая из сторон переговорного процесса выдвинула свои условия от выполнения которых зависит результативность встречи. Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что саммит  в Астане России, Украины, Франции и Германии на высшем уровне состоится только в том случае, если будет достигнут прогресс на базе Минских договореностей. Соотвественно имеется ввиду обмен заложниками, отвод тяжёлого вооружения, вывод незаконных вооружённых формирований с территории Украины.

В то же время пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что судьба саммита зависит от некой «прикладной стадии». С его же слов продолжается подготовительная работа на экспертном уровне, и дальнейшие действия зависят от их результатов.

Из заявления канцлера ФРГ следует, что для переговоров в Астане на высшем уровне Россия и подконтрольные ей боевые формирования на востоке Украины должны выполнить ряд условий Минских договорённостей. Возникает вопрос, каковы условия России для встречи в Астане и что Песков подразумевает под «прикладной стадией»?

Не менее важным является и подход РФ к созданию условий для формирования «прикладной стадии». Ситуация довольна схожа с той, которая сложилась в сентябре во время Минских переговоров в результате  которых полная имплементация соглашения об ассоциации Украины с ЕС была отложена до 2016 года. Тогда ситуация развивалась таким образом, благодаря тому, что в конце августа в Украину вошли вооружённые формирования РФ и к началу переговоров в Минске Украина утратила часть ранее отвоёванных территорий. Тогда это сыграло ключевую роль в переносе полной имплементации соглашения об ассоциации с ЕС. Аналогичная демонстрации силы для увеличения переговорных позиций используется и сегодня.

Начиная с конца декабря украинские власти систематически заявляют о массовой переброске российских бандформирований на Донбасс.

7 январе ОБСЕ заявили об ухудшении ситуации на Донбассе.

8 января в Украину вошли 124 машины 11 «гумконвоя» РФ.  С этого момента начинается эскалация ситуации на Донбассе.

 9 января проходят переговоры глав МИД Украины, Франции, России, Германии в телефонном режиме. Результата не было и следующий раунд переговоров на том же уровне перенесли на 12 января.

10 января Порошенко в телефонно разговоре с Меркель заявил об усилении обстрелов со стороны «ДНР» и «ЛНР». Эту же информацию подтвердили представители ОБСЕ. Ситуация накалялась вплоть до переговоров, которые должны были состояться 12 января.

12 января глава «ДНР» обвиняет Порошенко в срыве перемирия, а на Донбассе начинается массированный обстрел, которого, по словам местных жителей, не было с августа. Переговоры завершились без видимых результатов и следующий раунд был перенесён по разным сведениям от одной недели до конца месяца. Сложная ситуация на Донбассе сохраняется по сей день. А Россия уже анонсировала в ближайшее время 12 гумконвой в Украину.

Отчётливо прослеживается, что политическая элита России использует эскалацию ситуации на Донбассе для усиления своих переговорных позиций. И анонсированный 12 гумконвой скорее всего будет использован для следующего раунда переговоров.

Возникает логичный вопрос, что пытается продавить Путин на встречах глав МИД, если использует для этого силовой фактор Донбасса.

Ответ был дан  14 января главой "Газпрома" Алексеем Миллером в ходе первого визита в Россию нового зампреда Еврокомиссии по энергетике Мароша Шефчовича.  Миллер донес до Шефчовича новую переговорную позицию российской стороны. С его слов украинский транзитный поток должен быть перенесен в Турцию. ЕС в свою очередь должен построить газотранспортные мощности, чтобы получить этот газ в новой точке сдачи-приема на границе Турции и Греции.

Позже министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто поддержал проект предложенный Миллером и заявил, что уже провёл по этому поводу переговоры с сербскими вице-премьер-министром Зораном Михайловичем и в ближайшее время с тем же вопросом собирается переговорить с турецкими чиновниками. Более того, что Турция не дала однозначного отказа от проекта предложенного Россией.

Таким образом, вполне логично предположить, что решения газового вопроса является одним из краеугольных камней переговорного процесса глав МИД и в свою очередь является тем самым вопросом «прикладного характера» о котором говорил Песков. Более того, нельзя исключать и того, что переговорный процесс заходит в тупик из - за расхождений по вопросу реализации третьего энергопакета ЕС, который является одной из основных причин прекращения строительства «Южного потока».

Геополитическое значение закона "об особом статусе Донбасса"

Вчера закон об особом статусе Донбасса получил одобрение Регламентного комитета Верховной Рады Украины. Теперь дело остаётся за малым- визирование документа спикером и подпись Президента Украины.

При этом до сих пор не стихают  выпады в сторону законопроекта. Особенно хорошо на этом фоне зарабатывают электоральные очки конкуренты Блока Порошенко на выборах в Верховную Раду.

В связи с этим вопрос о статусе Донбасса до сих пор остаётся открытым. И останется открытым ещё долго. Особенно если учесть, что теперь это бомба замедленного действия, чека которой может быть выдернута в любой момент.

Если внимательно проследить за внешнеполитическими игроками непосредственно влияющими на процессы в Украине, можно заметить, что «особый статус Донбасс» - вынужденный необъявленный договор США-ЕС-РФ- Украины. Своеобразный перевалочный пункт- передышка, где можно перегруппироваться и с новыми силами пуститься в струю политического противостояния.

Разберём интерес каждой из сторон.

Россия

 Можно сколько угодно ходить по улицам в футболке «Обама, мне не страшны твои санкции», но реального положения дел это не изменит. Санкции Запада начали действовать. Запрет длябанковского сектора, энергетических и ряда промышленных компаний РФ торговать облигациями иценными бумагами имеющими срок погашения более 30 дней в ЕС ставит российский бизнес в тяжёлое положение, вынуждая обращаться к внутреннему финансовому рынку за рекапитализацией. Это усиливает давление на бюджет РФ, на шею которого и так наброшена дотационная удавка аннексированного Крыма.  Всё это происходит на фоне оттока инвестиций из реального сектора экономики о чём свидетельствует индекс РТС, который за 3 месяца упал на 22%.В свою очередь отток валюты из экономики России взвинтил курс доллара по отношению к рублю до исторического максимума- 40 рублей за доллар.

Неблагоприятная ситуация складывается и с совместным проектом РФ- Китай «Сила Сибири». Отказ Поднебесной спонсировать строительство газопровода вынудит Путина искать финансирование за счёт урезания социальных программ.

При этом самым серьёзным ударом по экономике РФ сегодня является падение цены на нефть, бюджет Российской федерации от которой зависит на 50- 60%.

Сложность экономического положения уже заставила Путина анонсировать приватизацию энергетического сектора России, а также заморозить накопительные пенсии.

 Европа

Невозможность корпораций Российской Федерации привлекать средства за счёт облигаций на финансовом рынке ЕС так же бьёт и по банковскому сектору Европы, который работает за счёт процентов от займа. При этом запрет на поставки технологий двойного назначения со стороны ЕС и санкции со стороны РФ на ввоз  ряда сельскохозяйственной продукции усилили давление европейских бизнес структур на правительства членов ЕС, которые чувствуют опасность потерять российский рынок, где конкуренцию уже поспешили составить Латинская Америка и Китай.

В подвешенном состоянии остаётся вопрос о поставках французских «Мистарлей» России. При этом Франция на столько сильно боится лишиться этой сделки, что каждый раз напоминает о готовности поставить «Мистрали» в случае улучшения ситуации на Донбассе.

Более того, новая газовая война, воспламеняющаяся на почве реверса российского газа в Украину создала новые проблемы в виде ограничения поставок газа в Европу. На фоне приближающихся холодов это может уменьшить манёвременность европолитиков за счёт недовольства общественности.

Неблагоприятная экономическая ситуация, созданная геополитическим напряжением непосредственно сказывается на экономическом положении Европы и скажется на настроениях европейского электората. Учитывая прозрачность и публичность политики западных стран вряд ли чиновникам захочется рисковать своими рейтингами. Более того экономические проблемы могут усилить положение евроскептиков, которые и так заняли приличную нишу в этом году в Европарламенте.

США

 Соединённые Штаты Америки также испытывают трудности в удержания ситуации под своим контролем в свете надвигающихся угроз со стороны террористической группировки ИГИЛ и первых вспышек Эболы в Северной Америке. Скорее всего, что Эбола перенесёт фокус внимания общественности с ситуации на Украине на сферу здравоохранения внутри США. При таком подходе тяжело будет объяснять своим избирателям, почему США должны финансово поддерживать Украинское правительство, когда внутри страны орудует опасный вирус, требующий также больших финансовых затрат на разработку сыворотки. При этом, учитывая два последних пиковых состояния экономики США, которая за последний год  дважды оказывалась на грани дефолта, спровоцировавших массовые увольнения- объяснить это будет вдвойне тяжелее.

Украина

 Самая тяжёлая ситуация сегодня складывается в Украине. Экономика находится на грани коллапса, что спровоцировано боевыми действиями на востоке Украины. Остановка 80% промышленности на Донбассе, торговые эмбарго со стороны России, прямой отток инвестиций и спекуляции неблагочестивых банков взвинтили курс гривны до небывалых высот- 14 гривен за доллар.

Иловайская трагедия в ходе которой Украина потеряла около 60% боевой техники ставит в тяжёлое положение боеспособность украинской армии. Более того, ситуация на фронте усложняется государственным коррупционным аппаратом не способным проводить необходимые реформы, а также молниеносно реагировать на быстроменяющуюся ситуацию.

Таким образом, каждая из сторон конфликта сегодня старается найти точку соприкосновения, где она могла бы сделать передышку и подготовиться к новой атаке.

Россия крайне заинтересована в снятии санкций. Для этого ей необходимо уладить ситуацию на востоке Украины и остановить огонь неподконтрольных боевиков, заигравшихся в Новороссию.

ЕС также стремится снять санкции с РФ, сохранить торговые рынки и  спокойно перезимовать зиму.

США постараются аккумулироваться на ситуации в Ираке и решении проблемы с болезнью Эбола.

Украине также нужна передышка. Во- первых, проведение выборов позволит переформатировавшимся силам сформировать свои площадки в Веховной Раде. Это крайне необходимо Порошенко для эффективного проталкивания законопроектов. Армия получает шанс провести ротацию и частично возобновить вооружение. Экономика также требует охлаждения, чтобы не совершить прыжок в бездну гиперинфляции.

Но, основные поставленные цели геополитическими игроками не были достигнуты. Поэтому Донбасс останется опасной бомбой, зашитой в покров украинского государства чека которой опасно болтается наружу.